El tema de la Democracia debe ser uno de los ejes del Foro y en consecuencia no basta definirlo como transversal, es decir, como punto de referencia para la definición del enfoque de los otros tres ejes, a saber, derechos humanos, narcotráfico y guerra. El enfoque parte de ese supuesto, no sin señalar que, de todos modos, para evitar que la discusión sobre la democracia pierda su norte y sentido
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